Sous l’effet de la crise sanitaire qui a bouleversé ses prévisions de développement, le Togo semble avoir relooké son Plan National de Développement (PND 2018-2022) et décliné ses nouvelles ambitions à travers ce qu’il convient d’appeler la nouvelle feuille de route stratégique 2020-2025.

Le nouveau document annonce ainsi des investissements cumulés de 2 800 à 3 400 milliards à FCFA d’ici à 2025, pour soutenir une prévision de croissance de 7,5% à l’horizon 2024. L’économie pourrait même progresser de 7,8% en 2025, dans le meilleur scénario. En comparaison, le PND tablait sur une croissance économique qui devrait se situer à 6,6% en moyenne par an pour atteindre 7,6% en 2022.

Les cinq piliers

Pour parvenir à ses objectifs, Lomé compte relever 5 défis majeurs. Il s’agit notamment de la modernisation ainsi que la digitalisation de l’administration et de l’économie afin d’améliorer l’efficacité de l’action publique et la productivité des acteurs privés.

Le défi lié à l’augmentation de la contribution de l’investissement privé à la croissance devrait être relevé grâce à l'amélioration des progrès réalisés par la Cellule Climat des Affaires (CCA).

Figurant à l’Axe 1 du PND, le renforcement du positionnement du Togo comme un hub logistique est un objectif primordial des cinq prochaines années de gouvernance au Togo.

Sa réalisation passera par la consolidation des infrastructures et une capitalisation sur la position géographique stratégique du pays ainsi que son ouverture naturelle vers la mer et l’hinterland.

L’amélioration de l’efficacité de l’action publique est également en ligne de mire à travers un renforcement des structures de l’État et une meilleure résilience des systèmes sanitaires, éducatifs, et sociaux pour faire face aux crises futures.

Financements publics

Le pays qui espère réaliser autant d'investissements, se fixe comme axe prioritaire de sa gouvernance, le respect des ratios de la dette publique. Il table également sur l’accroissement de la mobilisation des ressources fiscales, dont la part dans le PIB devrait correspondre à 15% du PIB.

En ce sens, l’Office Togolais des Recettes (OTR) continue d’explorer des niches, dans l’optique d’élargir l’assiette fiscale. Il travaille également à capter davantage de recettes fiscales du secteur minier.

Secteur privé en renfort

Si les autorités togolaises ambitionnent d’engranger des ressources publiques, l’essentiel du financement de leur nouvelle vision de développement devra provenir du secteur privé.

Confortées par un partenariat dynamique avec celui-ci, elles espèrent des opérateurs économiques, une contribution de plus de la moitié des investissements envisagés.

« Les mesures gouvernementales en faveur de la résilience des acteurs économiques privés face à la Covid-19 devraient se renforcer en ce cas, afin de permettre à ces derniers de jouer leur partition », analyse un expert.

Séna Akoda

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A l’occasion de son premier conseil des ministres, le gouvernement togolais s’est penché sur une première mouture d’une loi de programmation militaire sur cinq ans, de 2020 – 2025.

Alors que la menace terroriste est aux portes, Lomé veut prendre de l’avance, en adaptant « la défense nationale aux risques sécuritaires sous-régionaux en vue d'une protection renforcée de l'intégrité du territoire et des populations togolaises ».

Si le processus n’est qu’à la phase d’avant-projet, il pourrait s’accélérer dans les toutes prochaines semaines, à l’aune des nouvelles priorités du gouvernement qui place la question sécuritaire au centre des préoccupations. La loi sur la programmation militaire s’inscrit ainsi dans l'axe 1 de la feuille de route du nouveau gouvernement. Un axe ayant pour objectif de renforcer l'inclusion et l'harmonie sociales et consolider la paix.

« Cet avant-projet fixe les orientations relatives à l'effort de défense pour la période 2021-2025, détaille la programmation des moyens militaires sur la même période, définit les priorités opérationnelles et les choix capacitaires essentiels, et précise l'effort financier à consentir sur les cinq prochaines années et au-delà », explique l’exécutif togolais.

Sa mise en œuvre, si elle en venait à être adoptée par le Parlement, permettra non seulement d’équiper efficacement les armées togolaises, de renforcer la médecine militaire, afin de lui permettre d'appuyer le système de santé national, mais surtout de raffermir le lien civilo-militaire. La problématique du genre et de l'équité y trouve une place de choix.

A juste titre, c’est la première fois depuis 2009 que le portefeuille ministériel des armées est pourvu. Essossimna Marguérite Gnakadé, première femme ministre des armées, ancienne patronne de Banque, devrait être la cheville ouvrière de ce plan quinquennal.

Au Togo, les dépenses militaires représentent un peu moins de 2% du PIB.

Fiacre E. Kakpo

Au Togo, après 8 mois de fermeture, les lieux de culte, notamment les églises et les mosquées peuvent de nouveau ouvrir sur toute l’étendue du territoire national à l’exception du Grand Lomé, démembrement administratif composé des préfectures du Golfe et d’Agoè-Niyvé, foyer principal de l’épidémie.

C’est à la mi-mars 2020, alors que le pays enregistrait ses tout premiers cas de Covid-19 que le gouvernement a suspendu les célébrations religieuses publiques dans les lieux de culte, une mesure réajustée en septembre avec une réouverture partielle.

Réuni en Conseil des ministres ce mercredi 28 octobre 2020, Lomé a étendu la mesure, mais joue la carte de la prudence dans la capitale et périphéries, où les nouveaux cas sont en progression. En dehors du Grand Lomé, le taux de prévalence constaté reste faible, affirment les autorités togolaises.

« Pour le grand Lomé, compte tenu de l'augmentation rapide de la pandémie et de la stratégie d'ouverture graduelle, le Conseil décide de n'autoriser l'ouverture que d'un nombre limité additionnel de lieux de culte », a précisé le relevé du Conseil des ministres.

Ainsi, l’application de cette mesure est laissée à la charge du Ministre des cultes ; mais les autorités disent qu’elles veilleront au grain, et n’hésiteront pas à décider à nouveau de la fermeture des lieux de culte, selon l’évolution de la maladie.

Ce nouvel épisode intervient alors que des voix, notamment de l’observatoire togolais des églises, se sont levées ces dernières semaines pour protester contre le sort des églises, dont une grande partie est restée sans activités depuis 8 mois.

Au 28 octobre 2020, le Togo totalisait 2 238 cas confirmés, 1 620 guérisons, 564 cas actifs et 52 décès.

Fiacre E. Kakpo

Le Togo examine son adhésion au Global Green Growth Institute (Institut mondial de la croissance verte). Le projet était sur la table de l'Exécutif, ce mardi 28 Octobre 2020, réuni en Conseil des ministres.

Le gouvernement a ainsi étudié l'avant-projet de loi pour une adhésion qui, à termes, marquera notamment un engagement de plus en faveur du développement durable. 

En effet, l'institution internationale basée à Séoul, promeut une croissance sobre en émission de carbone. Elle est ainsi dédiée « à l'expérimentation et à la diffusion d'un nouveau modèle de croissance économique dans les pays en développement », selon ses textes fondateurs. Ceci dans une recherche d'équilibre entre « des aspects-clé de la performance économique, tels que la réduction de la pauvreté, la création d'emplois et l'inclusion sociale, et ceux de durabilité de l'environnement (...) ». 

Fondé en 2012 à Rio de Janeiro, le Global Green Growth Institute a actuellement 34 programmes dans 18 pays. En 2018, elle a signé avec la Banque africaine de développement (BAD), à Busan en Corée, un protocole d’accord afin de promouvoir des programmes, projets, et études conjointes, ainsi que des activités de recherche destinées à multiplier les choix en matière de croissance verte pour les pays africains.

Ayi Renaud Dossavi

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