(Togo First) - Au Togo, la pression fiscale (la part de la richesse produite qui est prélevée par l’État sous forme d’impôts et de taxes) est estimée à 13,1 % du PIB en 2025, un niveau nettement en deçà de la norme communautaire fixée à 20 %. L'information est partagée alors que le pays a lancé les travaux de cadrage budgétaire à moyen terme (CBMT) pour la période 2027-2029. L’exercice doit permettre de renforcer la planification des finances publiques, en projetant l’évolution des recettes, des dépenses, du déficit et de la dette sur trois ans.

« À la différence du budget annuel, qui fixe les allocations pour un seul exercice, le CBMT offre une vision stratégique et garantit une cohérence intertemporelle entre nos politiques publiques et les moyens financiers disponibles pour y faire face. », selon Akou Mawussé Afidenyigba, Directrice de Cabinet du ministère des Finances et du Budget et représentant le ministre des Finances et du Budget. « Concrètement, il constitue un outil d’aide à la décision permettant de simuler les trajectoires de la dette et du déficit sous diverses hypothèses, de déterminer les niveaux d’investissement public compatibles avec la soutenabilité budgétaire et d’identifier les enveloppes stratégiques nécessaires à la mise en œuvre de nos priorités de développement, notamment celles inscrites dans la feuille de route 2026-2031. »

Augmenter les ressources 

Si le pays compte sur une croissance économique estimée à 6,2 % en 2025 et une inflation contenue à 0,4 %, les marges de manœuvre budgétaires restent limitées, notamment à cause du service de la dette, qui crée un défi en termes de capacités d’investissement public.

Dans ce contexte, les autorités identifient plusieurs leviers pour accroître les ressources. Dans un premier temps, l’élargissement de l’assiette fiscale, en mobilisant de nouvelles sources de revenus sans augmenter les impôts, et la digitalisation des administrations doivent permettre d’améliorer la collecte des recettes. En parallèle, la maîtrise des dépenses, notamment salariales (environ 7% du PIB), apparaît comme un autre enjeu pour éviter une rigidification du budget.

Dans le pays d’Afrique de l’Ouest, les investissements publics se maintiennent autour de 6,6 % du PIB, soit environ 458 milliards de francs CFA. Le défi consiste à orienter ces ressources vers des projets à fort impact économique, capables de soutenir la croissance et l’emploi.

Face à un environnement international marqué par des tensions et une contraction de l’aide extérieure, le Togo cherche à préserver sa crédibilité macroéconomique, ce qui passe notamment par l’amélioration du rendement fiscal, dans la continuité d’efforts déjà en cours. Dans le pays, la mobilisation des recettes fiscales a enregistré une progression continue ces dernières années, portée par les performances de l’Office togolais des recettes (OTR).

En 2023, les recettes fiscales et douanières ont atteint 990,1 milliards FCFA, en hausse de 14,5 % sur un an et au-delà des prévisions. La dynamique s’est confirmée en 2024 avec 1098 milliards FCFA mobilisés, franchissant pour la première fois le seuil des 1000 milliards.

Structurer l’action publique

Globalement, le cadrage budgétaire à l’horizon 2029 repose sur trois priorités : d’abord, la sécurité et la stabilité, avec un renforcement des capacités de défense et des filets sociaux. Ensuite, la cohésion nationale, à travers la décentralisation et la réduction des inégalités. Enfin, la transformation économique, avec des investissements ciblés dans les infrastructures, l’agriculture, la logistique et le numérique.

Les autorités comptent également imposer une sélection “stricte” des projets, avec des investissements qui devront être inscrits dans le programme 2027-2029, sous réserves d’études techniques solides et un financement identifié, selon le ministère chargé du budget.

R.E.D.