La dette extérieure du Togo a presque doublé depuis 2017, passant de 550 milliards FCFA à 1 031 milliards FCFA à fin septembre 2021, alors que le risque de change est resté marginal, révèlent les données du ministère de l’Economie et des Finances, analysées par Togo First.

Cette hausse qui s’est ressentie d’année en année, s’inscrit en droite ligne avec la stratégie du gouvernement togolais visant à changer la composition du portefeuille de sa dette publique, actuellement dominée aux ⅔ par la dette intérieure. Cette dernière subit depuis 2018, de fortes pressions de refinancement du fait de sa maturité courte et de son coût. Ce qui a conduit Lomé vers deux opérations internationales entre 2019 et 2020, pour racheter une partie de sa dette domestique. La maturité moyenne de la dette extérieure est repoussée à 9 ans contre 7 pour la dette globale du fait de la dette intérieure dont l’échéance moyenne tournait autour de 5,83 ans, en amélioration grâce aux émissions de maturité 10 ans.

Si ces opérations ont permis à l'État togolais d’économiser 130 millions € sur le service de la dette des prochaines années, selon Moody’s, les pressions persistantes qui pointent à l’horizon, ont poussé Lomé à revoir sa stratégie sur le marché financier régional, privilégiant désormais des emprunts de long terme. Le pays est ainsi devenu la première économie de l’Union à émettre sur la maturité 15 ans, un test grandeur nature qui a été reconduit début mars. 

36% de la dette publique contre 18% il y a encore trois ans

En franchissant la barre des 1 000 milliards FCFA, la dette extérieure atteint ainsi 36% de la dette publique totale, estimée quant à elle à 2 828 milliards FCFA au terme du 3e trimestre de l’année dernière. Il y a encore deux ans, elle ne représentait que 19% de l’encours total.

L’encours extérieur est dominé à près de 50% par les emprunts sans risque de change, notamment les dettes libellées en CFA et en EURO. Le dollar vient en troisième position, représentant environ 17% de l’encours, en ballotage avec le Renminbi (Yuan), 16%.

Selon les données consultées par Togo First, à fin septembre 2021, la dette extérieure togolaise était essentiellement détenue par des partenaires multilatéraux (Banque mondiale, FMI) et les banques commerciales internationales (Exim Bank Chine et Inde, Société Générale, MUFG_BANK OF TOKYO). Ces deux types de prêteurs concentrent à eux seuls, plus de 95% de l’encours alors que les partenaires bilatéraux (les Etats) ne se partagent que 4% des encours.

A quoi ont servi ces emprunts ?

Au Togo, les emprunts extérieurs ont surtout bénéficié aux projets des secteurs de la construction, des infrastructures, des transports, de la production, la distribution d’électricité et de gaz ainsi que les services publics, montrent les données. 

Fiacre E. Kakpo

Lancé il y a trois ans au Togo, le programme Projet d’investissement de résilience des zones côtières en Afrique de l’Ouest (WACA-ResIP), financé par la Banque mondiale, est actif dans le Sud côtier au Togo, à travers de nombreux sous projets. Ces sous projets concernent notamment les localités de Akoumapé et Edoh Wokui Copé, à quelques encablures de la capitale Lomé, et qui ont pu être visitées par Togo First.

Dans le canton d’Akoumapé 

A Akoumapé, localité située dans la préfecture de Vo, à une trentaine de kilomètres à l'est de Lomé, le WACA ResIP finance également la construction de 700 m de caniveaux pour faciliter le drainage de l’eau de pluie.  Les populations locales sont également employées dans les travaux de construction. Les bénéficiaires suivront également une formation et recevront un appui en activité de maraîchage, orientés principalement vers les femmes.

« Le Programme nous a aidées à creuser les caniveaux, et nous sommes certaines qu'à la fin des travaux, nous n'aurons plus de problèmes d'inondations », s’est réjouie Mensanh Amelevi, une résidente à la tête de Comea (coopérative des éleveurs et maraîchers d'Akoumapé), contactée par Togo First.

Ce projet, d’un coût de 100,6 millions FCFA, pour une durée de 3 ans, affichait en fin d’année dernière (2021), un niveau d'exécution de 54%, selon les données de la Banque mondiale, pour une exécution financière de 66,27%.

Hawa Cissé Wagué, Représentante Résidente de la Banque mondiale au Togo, en visite de terrain à Akoumapé, en Décembre 2021.

Quelques kilomètres plus loin, dans le village d’Edoh-Wokui Copé et ses alentours, situé dans le canton d’Afagnagan, à quelque 90 km de Lomé, il s’agit aussi de prévenir le risque d’inondation et de lutter contre l’extrême pauvreté.

D’un coût global de près d’une centaine de millions de Francs (98 millions FCFA) pour une durée de 36 mois, ce projet consiste notamment en la réhabilitation/construction de caniveaux sur 1,025 km, au curage manuel d’une retenue d’eau, le renforcement d’un château d’eau et l’entretien des installations du forage.

Travaux de construction de la retenue d’eau, à Adoh Wokui Kopé

A côté de ces travaux, il s’agit en outre, de promouvoir des activités génératrices de revenus (maraîchage) au profit des populations, pour renforcer leur résilience et leur autonomie alimentaire. 

A terme, ce sous-projet ambitionne de permettre à 1700 personnes des villages d’Edoh Wokui Copé, Djonou-Kouvé, Attikpoé, Montsonkopé et Attivé, d’être épargnées des risques d’inondations, et de former une trentaine de villageois aux techniques de maraîchage. 

Si le village de 400 habitants se réjouit de cet appui du programme de l'institution de Bretton Woods, avec la supervision du gouvernement togolais, une partie de cette population, essentiellement agricole, a tout de même confié à Togo First, son souhait de voir le programme s’étendre et de l’aider au niveau de leurs champs. Avec la mise en place d'infrastructures qui protégeraient des inondations, les surfaces cultivées qui mettent en danger leur production agricole et leurs activités au quotidien.

Ayi Renaud Dossavi

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Au Togo, le Fonds Tinga, destiné à appuyer l'accès à l'électricité, va entrer dans sa phase pilote à partir du 1er avril prochain avec une dotation de 3 milliards FCFA. L’information émane du dernier Conseil des ministres, le 25 mars dernier, où elle a fait l'objet d’une communication, présentée par Mila Aziable, ministre déléguée auprès du Président de la République, chargée de l’énergie et des mines.

Ce mécanisme de financement sera implémenté dans sa phase pilote pour 9 mois, dans les régions de la Kara et des Savanes, apprend-on. Concrètement, « le fonds permettra à environ trente-trois mille (33 000) ménages d’être raccordés à l’électricité contre le paiement d’un montant initial de mille (1 000) FCFA au lieu d’un coût moyen de cent mille (100 000) FCFA. Le reliquat des frais d’accès sera remboursé sur une période allant jusqu’à dix (10) ans en fonction du revenu des ménages. », annonce le gouvernement. 

L'objectif est de faire passer, sur la période, le taux d’électrification de la région des Savanes de 22 à 31% et celui de la Kara de 35 à 50%.

Pour rappel, le Fonds Tinga a été annoncé au Togo en Novembre 2021 en cohérence avec l’ambition des autorités togolaises de fournir le service universel de l’électricité, à l’horizon 2030. 

Ayi Renaud Dossavi

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Voisin occidental du Togo, le Ghana rouvre toutes ses frontières à partir de ce lundi 28 mars 2022, après deux ans de fermeture à cause du Covid-19. C’est ce qu’indique notamment Nana Akufo Addo, chef d’Etat ghanéen, dans une annonce reprise par plusieurs médias locaux.

« A partir de demain, lundi 28 mars, toutes les frontières terrestres et maritimes seront ouvertes. Les voyageurs entièrement vaccinés seront autorisés à entrer par les frontières terrestres et maritimes sans un résultat négatif du test PCR du pays d'origine », a indiqué le Chef d’Etat, dans une déclaration télévisée ce dimanche 27 mars, citée notamment par Ghana web.

 « Les citoyens et les résidents étrangers au Ghana qui ne sont pas complètement vaccinés devront présenter un résultat négatif au test PCR dans les 48 heures et se verront proposer la vaccination à leur arrivée », a-t-il ajouté. 

Cette réouverture des frontières permettra au Ghana de reprendre la circulation des personnes notamment avec ses voisins (Togo, Côte d’Ivoire et Burkina Faso), après la fermeture en mars 2020.

Ceci intervient après de nombreuses pressions au sein du parlement et parmi des acteurs de l'opposition, notamment dans la minorité au Parlement ghanéen, appelant à ouvrir les frontières terrestres du Ghana pour permettre la libre circulation des personnes et des biens. Ceci, compte tenu des effets négatifs de la fermeture des frontières sur les économies, en particulier celles des populations frontalières. 

Pour rappel, le Togo partage avec son voisin anglophone, plus de 800 km de frontière terrestre, dont le point le plus important est le poste frontière d'Aflao, ville frontalière voisine de la capitale togolaise Lomé.

Au sein de la CEDEAO, la réouverture des frontières terrestres était précédemment envisagée pour 1er janvier 2022, selon une proposition des ministres de la sous-région. Si elle n’est pas encore effective dans les pays de l’espace sous-régional, ceux-ci se sont cependant accordés pour coordonner ces réouvertures, et harmoniser leurs directives aux postes de frontières.

Ayi Renaud Dossavi

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