Au Togo, l’École nationale d’administration (ENA) modernise son offre de formation afin d’accompagner la décentralisation et de mieux répondre aux besoins des communes et des régions.

Un atelier de validation organisé à Lomé cette semaine a permis de présenter les nouvelles orientations pédagogiques destinées aux cycles 2 et 3 en gestion des collectivités locales.

Les nouvelles offres s’articulent autour de trois axes : la gestion administrative, la gestion financière et comptable, et la maîtrise d’ouvrage au niveau local. Selon les consultants associés au projet, ces modules visent à rendre la formation « plus technique, pratique et alignée sur les réalités nationales », afin de renforcer les capacités opérationnelles des futurs cadres territoriaux.

Pour Dr Kolani Nayandjoa, directeur des études du cycle 3 à l’ENA, cette révision s’inscrit dans une logique d’adaptation continue : « Six ans après la création de la filière de gestion des collectivités territoriales, l’expérience accumulée dans la mise en œuvre de la politique de décentralisation a révélé la nécessité d’ajuster les contenus aux besoins actuels des communes. »

Pour l’école, il s’agit de mieux préparer les administrateurs territoriaux aux défis contemporains tels que la planification budgétaire, la maîtrise des outils numériques, la gouvernance locale participative et le pilotage de projets publics.

L’initiative bénéficie de l’appui de la coopération allemande dans le cadre du programme PRODEG 4, centré sur la bonne gouvernance et la décentralisation.

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Yawa Ahofa Kouigan ministre de la Communication

Figure montante de la scène politique togolaise, Yawa Ahofa Kouigan a été reconduite en octobre 2025 à la tête du ministère de la Communication, poste qu’elle occupait depuis 2023. 

Juriste, diplômée de l’Université de Lomé et de l’ENA, elle a exercé dans le secteur bancaire avant son élection au poste de maire de la commune Ogou 1 (Atakpamé, dans la région des Plateaux) en 2019 et de présidente de la Faîtière des Communes du Togo. 

Entrée au gouvernement en 2023, elle a piloté la modernisation des médias publics, la transition numérique et le renforcement de la régulation audiovisuelle. Elle devra accélérer la digitalisation de la communication publique. 

Gilbert Bawara précédemment ministre de la Réforme du service public, du travail et du dialogue social est désormais ministre des Relations avec le Parlement et les Institutions, à la faveur de la nomination du premier gouvernement de la 5è République du Togo.

Né le 13 mars 1968 à Siou, dans la préfecture de Doufelgou, Gilbert Bawara est diplômé en droit public de l’Université de Genève. Il entame sa carrière professionnelle en 1994 au sein du système des Nations unies, où il exerce diverses fonctions pendant une décennie, avant de rejoindre le gouvernement togolais en 2005. Sa première nomination le conduit au poste de ministre délégué auprès du ministre d’État, ministre des Affaires étrangères et de l’Intégration africaine, chargé de la Coopération.

Depuis, l’homme d’État s’est imposé comme l’un des visages les plus constants de l’exécutif togolais. À l’occasion des différents remaniements, il a dirigé plusieurs départements stratégiques, parmi lesquels le Développement et l’Aménagement du territoire, l’Administration territoriale, la Décentralisation et les Collectivités locales. Il a également assuré, à plusieurs reprises, le porte-parolat du gouvernement.

Entre 2010 et 2012, Gilbert Bawara a occupé les fonctions de conseiller spécial du président de la République, avant de revenir dans l’équipe gouvernementale où il a poursuivi un parcours marqué par la continuité et la fidélité au service de l’État. 

Gado Tchangbedji est un universitaire et scientifique togolais, spécialiste de chimie environnementale. Professeur titulaire à l’Université de Lomé, il a été doyen de la Faculté des Sciences de cette université pendant plusieurs années. Il dirige le Laboratoire de Gestion, Traitement et Valorisation des Déchets (GTVD) à l’UL, où ses travaux portent sur le recyclage, la dépollution et la valorisation des déchets. Il est également président de la section togolaise de la Société Ouest-Africaine de Chimie, témoignant de son engagement régional pour la promotion de la science et du développement durable. Auteur de nombreuses publications scientifiques, le Prof. Tchangbedji a contribué à la formation de jeunes chercheurs et à des projets d’innovation environnementale. Sa compétence et son expérience l’ont conduit à intégrer le gouvernement togolais le 8 octobre 2025 en tant que ministre délégué auprès du ministre de l’Éducation nationale, chargé de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique. A ce poste, il a pour mission de moderniser l’enseignement supérieur togolais et de dynamiser la recherche scientifique et l’innovation, afin de renforcer la qualité des universités et leur contribution au développement socio-économique du Togo.

Komla Dodzi Kokoroko est un juriste, universitaire et homme politique togolais. Agrégé de droit public et de sciences politiques, il soutient en 2005 une thèse sur l’observation internationale des élections à l’Université de Poitiers. Devenu professeur à l’Université de Lomé en 2006, il gravit les échelons jusqu’à être élu doyen de la faculté de droit en 2016, puis nommé président par décret la même année. Durant ses sept années à la tête de l’Université, il conduit des réformes majeures dans l’enseignement supérieur togolais. Consultant au programme de réconciliation nationale (2011-2014) et expert constitutionnel auprès de la CEDEAO au Mali (2020), il allie expertise académique et engagement public. Entré au gouvernement en 2020 comme ministre des Enseignements primaire, secondaire, technique et de l’Artisanat, il pilote d’importantes réformes éducatives.

Désormais à la tête du ministère de l’Environnement, des Ressources Forestières, de la Protection Côtière et du Changement Climatique, il conduit la politique nationale de résilience écologique et de préservation du littoral dans un contexte où le pays veut renforcer ses partenariats internationaux en la matière.

Hodabalo Awaté est un officier supérieur de l’armée togolaise et administrateur territorial, initialement formé au collège militaire de Tchitchao puis à l’École des officiers de Bouaké en Côte d’Ivoire ; il a complété sa formation en Allemagne et au Sénégal.

Au sein des Forces armées togolaises, il a été instructeur à Kara, officier au régiment commando de la Garde présidentielle et casque bleu à la MINURCA en Centrafrique. En 2003, il entame une carrière administrative comme préfet de l’Oti, puis du Golfe et d’Agoè-Nyivé.

Ce dernier est nommé en septembre 2023 ministre de l’Administration territoriale, de la Décentralisation et de la Chefferie coutumière. À ce poste, il pilote la réforme territoriale, la création de nouvelles régions et le renforcement des collectivités locales.

Reconduit en octobre 2025, il poursuit sa mission de modernisation de la gouvernance locale et de consolidation du dialogue entre l’État et les autorités traditionnelles.

Avocat et homme politique franco-togolais, Pacôme Yaovi Adjourouvi est titulaire d’un doctorat en droit et sciences politiques de l’Université Paris V – René Descartes. Il a exercé comme avocat au barreau de Paris à partir de 2001, spécialisé en droit pénal.

Ancien premier adjoint au maire d’Évry en France, il rentre au Togo en 2017 comme conseiller politique du président Faure Gnassingbé. Il sera élu, un an plus tard, député indépendant et deviendra vice-président de l’Assemblée nationale. Il présidera en 2023, le Cadre permanent de concertation (CPC) des partis politiques.

En mars 2024, il est nommé ministre en charge des Droits de l’Homme, avant de devenir, depuis le 8 octobre 2025, Garde des Sceaux, ministre de la Justice et des Droits humains.

Badanam Patoki, 61 ans, est un haut fonctionnaire et économiste togolais ; diplômé de l’Université de Poitiers (France) et du Centre ouest-africain de formation et d’études bancaires (COFEB) de Dakar. Il débute sa carrière au sein de l’administration togolaise, puis intègre la Banque Centrale des États de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO) en 1996.

Patoki gravit rapidement les échelons de la finance publique : il est directeur général du Trésor et de la comptabilité publique du Togo de 2005 à 2010, période durant laquelle il s’attache à stabiliser les finances de l’État et à moderniser la gestion du Trésor. Après un retour à la BCEAO en 2011 comme cadre dirigeant (notamment directeur adjoint des relations internationales), il devient en 2016 directeur adjoint de l’agence UMOA-Titres, contribuant à renforcer la gestion des emprunts obligataires régionaux. En 2018, il revient au ministère togolais de l’Économie et des Finances en tant que secrétaire général, avant d’être nommé en 2021 président de l’Autorité des marchés financiers de l’UEMOA (ex-CREPMF). À la tête de cette institution régionale, Patoki a renforcé la surveillance des acteurs du marché financier, promu la transparence et soutenu des instruments innovants comme les obligations vertes et la titrisation.

En octobre 2025, il est nommé ministre de l’Économie et de la Veille stratégique, un “méga-ministère” économique nouvellement créé pour coordonner la stratégie économique nationale, anticiper les chocs macroéconomiques et articuler croissance, endettement et planification du développement.

Issu du secteur privé, Jean-Marie Koffi Ewonoulé Tessi est un dirigeant d’entreprise, juriste, spécialiste du secteur des assurances. Il est notamment titulaire d’un DESS en assurance de l’Institut International des Assurances de Yaoundé, d’un DEA de droit privé fondamental, ainsi que d’une maîtrise en droit des affaires obtenue à l’Université de Lomé.

Tessi mène une carrière prolifique dans l’assurance : il commence chez Beneficial Life (Groupe Prudential) puis rejoint la société FEDAS-Togo (devenue Ogar Assurance) où il est promu directeur technique puis directeur général par intérim. En 2014, il devient directeur général de GTA Assurances, filiale togolaise du groupe marocain BCP, et prend également la direction de GTA Assurances Vie en 2022.

En 2023, Jean-Marie Tessi fait son entrée au gouvernement en tant que ministre délégué chargé de l’Accès universel aux soins et de la Couverture sanitaire universelle ; sa mission est de déployer l’assurance maladie pour tous (AMU) et de superviser l’INAM et d’autres programmes de santé.

Depuis le 8 octobre 2025, il est le ministre de la Santé, de l’Hygiène publique, de la Couverture sanitaire universelle et des Assurances, cumulant la gestion du système de santé et la mise en œuvre de l’Assurance maladie universelle.