Dans une Opinion publiée cette semaine chez les confrères suisses du Temps, Robert Dussey, chef de la diplomatie togolaise, est revenu sur l’actualité mondiale et la perspective du continent africain. Le diplomate plaide notamment pour une plus grande prise en compte du continent dans les questions globales, à un moment où les tensions entre “grandes puissances" s'exacerbent, avec en toile de fond, le conflit russo-ukrainien, et sur des lignes de fracture qui ne sont pas sans rappeler celles de la guerre froide, il y a 60 ans.

Alors que différentes parties tentent de pousser le continent africain à “choisir un camp”, le considérant comme une “entité purement instrumentale” dans leurs agendas, Robert Dussey, ministre des affaires étrangères togolais depuis bientôt 10 ans, rappelle que de plus en plus de pays en Afrique, à l’instar du Togo, veulent faire résonner une voix diplomatique propre, avec des priorités et une vision propre. Ceci, dans un contexte de reconfiguration des cartes géopolitiques, de conflits nouveaux, mais aussi de nouveaux partenaires pour l’Afrique. 

L’Afrique actuelle n’est plus celle des années 1945, encore moins celle des années 1960. Nous avons aujourd’hui en Afrique, une multitude de nouveaux partenaires comme la Chine et la Turquie qui font partie intégrante de la nouvelle géopolitique mondiale, bien loin des deux blocs antagonistes qui ont structuré l’après-guerre. Le monde s’est décentré pour devenir multipolaire. Pour paraphraser Blaise Pascal, le monde est devenu un tout dont le centre est à la fois partout et nulle part. Et l’Afrique ne peut et ne veut plus être les wagons d’une seule et même locomotive.

Le rôle assigné à l’Afrique depuis le début de la guerre en Ukraine est évocateur de l’image qu’ont encore les grandes puissances de notre continent : leur zone d’influence. L’Afrique n’a pratiquement aucun impact sur l’ordre mondial actuel alors qu’elle subit très drastiquement les conséquences de cette crise qui affecte notamment sa sécurité alimentaire. Elle ne revêt un intérêt aux yeux des grandes puissances que lorsqu’elles se retrouvent en difficulté. Avant de se préoccuper du positionnement de l’Afrique dans le conflit ukrainien, il faut se préoccuper d’abord de la place – ou plutôt du strapontin – que l’Afrique occupe sur la scène mondiale. Pour preuve, dans toutes les discussions relatives au conflit russo-ukrainien, l’Afrique a été mise à l’écart.

Pour de nombreuses grandes puissances, le continent africain n’a tout simplement pas de rôle à jouer en tant qu’acteur « majeur » au sens kantien du terme. Indifférentes aux changements, elles pensent habiter le même monde qu’autrefois. Quand les Nations unies ont été créées en 1945, hormis le Libéria et l’Éthiopie, les pays d’Afrique n’étaient pas encore indépendants. Après 77 ans, c’est le même système international qui perdure du fait de la volonté des cinq membres permanents du Conseil de sécurité.

L'Afrique, entité purement instrumentale

Le projet d’intégration africaine reste certes toujours en chantier. Toutefois, un consensus s’est dégagé au sein de l’Union africaine sur la nécessité pour le continent d’obtenir deux sièges de représentants permanents au sein du Conseil de sécurité, en plus des deux sièges de membres non permanents réservés aux États africains. Or malgré ce consensus de 55 États membres, les réticences des cinq membres permanents à voir l’Afrique occuper cette place ne font aucun doute. La voix de l’Afrique n’est pas entendue, car certains ne veulent tout simplement pas que l’Afrique soit un continent fort.

Les grandes puissances veulent réduire l’Afrique à une entité purement instrumentale au service de leurs causes. Elles s’efforcent le plus souvent à amener les Africains à adhérer à leur « narratif » et, in fine, à soutenir un camp contre un autre, selon une logique diplomatique utilitariste. Quand il s’agit de voter une résolution au Conseil de sécurité, nous sommes activement sollicités d’un côté comme de l’autre. L’Afrique est alors très courtisée, voire mise sous pression par certains de ses partenaires.

Une multitude de partenaires

Ces états d’esprit et agissements qui relèvent d’une autre époque, s’expriment dans un contexte historique où l’Afrique a pris conscience de sa responsabilité propre. Elle parle de plus en plus d’une seule et même voix. Les fractures de l’époque coloniale entre une Afrique dite francophone et l’autre anglophone se sont estompées, tout comme les idéologies « post-guerre froide » qui ont dominé toute la seconde partie du XXe siècle.

L’Afrique actuelle n’est plus celle des années 1945, encore moins celle des années 1960. Nous avons aujourd’hui en Afrique, une multitude de nouveaux partenaires comme la Chine et la Turquie qui font partie intégrante de la nouvelle géopolitique mondiale, bien loin des deux blocs antagonistes qui ont structuré l’après-guerre. Le monde s’est décentré pour devenir multipolaire. Pour paraphraser Blaise Pascal, le monde est devenu un tout dont le centre est à la fois partout et nulle part. Et l’Afrique ne peut et ne veut plus être les wagons d’une seule et même locomotive.

Beaucoup de pays africains ne se sentent aujourd’hui plus liés – au sens d’embrigadement – par l’histoire coloniale et se montrent enthousiastes à travailler avec de nouveaux partenaires. Cela devrait amener les grandes puissances à changer de logiciel. En tout cas, si elles veulent continuer de travailler avec les Africains. Il y a un défi de changement de mentalité et de comportement chez nos partenaires qui viennent tous en Afrique, sans exception, avec des agendas avant tout dictés par leurs propres intérêts. Pour l’Occident tout comme pour l’Est, je ne crois pas que les mots « partenariat » ou « alliance » soient toujours bien compris, quand il s’agit de notre continent.

Écouter l'Afrique

Pour avoir pris part à plusieurs rencontres organisées par l’Afrique et ses partenaires extérieurs ces dernières années et avoir été le négociateur en chef des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) dans le cadre des négociations post-Cotonou avec l’Union européenne en 2020, je pense qu’il y a une constance. Et tous ceux qui s’intéressent à l’Afrique ne doivent pas la perdre de vue : l’Afrique attend plus d’égalité, de respect, d’équité et de justice dans ses relations et partenariats avec le reste du monde, avec les grandes puissances, quelles qu’elles soient. Aujourd’hui, les Africains veulent être de vrais partenaires du reste du monde.

Dans le concert des nations, il faut que l’Afrique soit écoutée pour que le dialogue ait un sens. Le déficit d’écoute pervertit le sens du dialogue qui se transforme en une juxtaposition de monologues et de raisons partiales, parfois sous le couvert d’un pseudo-multilatéralisme dont le danger réside dans la distorsion de la relation. Or, dans le monde qui est le nôtre, ce n’est qu’en mettant ensemble nos intelligences que nous pouvons nous accorder sur les objectifs à atteindre.

Pas les mêmes mégaphones

Bien que les problématiques essentielles de notre temps demeurent les mêmes, l’appréhension des mêmes problématiques diverge selon qu’on parle du nord ou du sud. Écouter les voix africaines ne peut pas être une simple variable d’ajustement. Le continent n’a certes pas les mêmes mégaphones que les grandes puissances de ce monde. Mais sa voix compte et doit compter si l’on veut avoir l’Afrique comme partenaire sur les grands sujets internationaux.

Plutôt que d’attendre à chaque fois un soutien inconditionnel du continent, nos alliés doivent faire l’effort d’accepter l’esprit d’un vrai partenariat. L’Afrique veut coopérer avec ses alliés sur la base de ses intérêts bien compris. Pour ce faire, nos partenaires doivent se défaire des imaginaires qui se sont en grande partie forgés aux XIXe et XXe siècles. Ils sont en dissonance manifeste avec notre siècle marqué par les défis nationaux et régionaux qui ont des implications globales. Tandis que les défis mondiaux ont des déclinaisons et ramifications régionales, nationales, voire locales. Les répercussions et les perturbations économiques actuelles à l’échelle internationale, résultats directs du retour de la guerre en Europe, en sont une belle illustration.

Robert Dussey est ministre des Affaires étrangères du Togo depuis 2013. Il est l’un des rares diplomates à maintenir le dialogue à la fois avec Paris et les militaires putschistes de Bamako, qui défient la France avec l’aide de la Russie.

L’Afrique ne veut plus s’aligner sur les grandes puissances, quelles qu’elles soient - Le Temps

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Mercredi 27 juillet dernier, l’agrégateur de paiement en ligne, CinetPay a réuni le gratin du digital au Togo autour de la thématique “Le digital, un accélérateur de croissance économique des institutions et sociétés au Togo”. Occasion pour la start-up co-fondée à Abidjan par Daniel Dindji et Idriss Marcial Monthe, et depuis 2020, confortablement installée à Lomé,  de répondre aux questions de Togo First. C’est Yvon Baliki, Togolais de nationalité et Country manager de la fintech, qui se prêtera à l’exercice. 

Togo First : Parlant de CinetPay, de quoi s’agit-il ?

Yvon Baliki (YB) : CinetPay est une solution de paiement et de transfert d’argent en ligne, qui permet aux entreprises de pouvoir encaisser des fonds en ligne 24h/24 et 7jours/7 via les services Mobile Money disponibles dans les pays où nous sommes présents et par carte bancaire (Visa, Mastercard). 

Actuellement, nous sommes présents dans 10 pays d’Afrique francophone, le Togo notamment.  Nous comptons étendre nos services aux 15 pays d’Afrique francophone (Afrique de l’ouest et du centre), à l'horizon 2025.

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Togo First : Quels sont les chiffres qui permettent à CinetPay d’être confiant en son avenir ?

YB : CinetPay, c’est environ 1,3 milliard FCFA échangés chaque mois. Nous sommes présents dans 10 pays d’Afrique francophone et nous comptons en faire de même pour les 5 autres restants. Nous avons plus de 20 000 marchands qui nous font confiance. Notre plateforme compte environ 40 moyens de paiement selon les réseaux mobiles utilisés dans les pays (Tmoney, Flooz, Orange Money, Free Money, etc.) et effectue des paiements par carte bancaire.

Togo First : Comme vous l'avez souligné, votre ambition est d'être le premier agrégateur de paiement en Afrique francophone, un marché déjà très concurrentiel où foisonnent actuellement les solutions de paiement en ligne. Quelle stratégie comptez-vous mettre en place pour dompter ce marché ?

YB :  Les statistiques montrent qu’en Afrique francophone, CinetPay a une meilleure présence géographique par rapport à ses concurrents directs. Nous ne craignons donc pas la concurrence. Nous sommes en bonne voie pour atteindre nos objectifs. Nous en voulons pour exemple notre dernière levée de fonds qui s’élève à 2,4 millions $, ressources qui ont été mobilisées auprès d’acteurs de référence de l’écosystème tels que la licorne nigériane Flutterwave, un mastodonte dans la partie anglophone et le capital-risqueur panafricain 4DX Ventures. Dans une telle dynamique, CinetPay s’active pour monter en force. 

Togo First : Flutterwave a été, dans l’actualité récente, au centre de plusieurs polémiques. Pensez-vous que cela pourrait avoir des impacts sur votre feuille de route, à CinetPay ? 

YB : Avec Flutterwave, nos relations sont indépendantes et bien fondées. Leur investissement dans notre développement est motivé par le potentiel de CinetPay. Cette injection de fonds s’est faite après une analyse profonde de notre business model, partant du constat que s’il a été démontré que 90% des transactions de nos jours se font en cash, CinetPay y apporte une solution à long terme en facilitant ces opérations. En conclusion, FlutterWave n’intervient pas directement dans notre business. Il s’agit plutôt d’un partenariat où la fintech nigériane a un droit de regard sur nos activités.

Togo First : Comme Togocel et Moov au Togo, nous avons constaté que les opérateurs de Mobile money diminuent considérablement leurs marges. Quels impacts ces réajustements tarifaires pourraient-ils avoir sur votre croissance ?

YB : Cette diminution n’a pas un impact sur l’activité de CinetPay ni sur nos collaborations. Nous évoluons sur un principe de base clair avec un taux de commissionnement défini au préalable, avec les opérateurs de Mobile money. Les réductions de frais n’ont d’impact que sur les points de vente physique. 

Togo First : Puisque nous sommes dans une ère de digitalisation des économies, comment CinetPay se positionne-t-il par rapport à cette digitalisation en termes de relation avec les partenaires publics, privés et même les particuliers ?

YB : Pour le moment, CinetPay fonctionne sur un principe B2B, ce qui veut dire que nous nous adressons uniquement aux entreprises. Par ailleurs, le secteur public est notre principale cible, car, fort heureusement, les gouvernements semblent dans la même dynamique que nous. Vous pouvez le constater au travers de la feuille de route du gouvernement togolais, avec la digitalisation de plusieurs entreprises publiques. Notre objectif est de nous rapprocher le plus possible de ces entreprises afin de les accompagner avec nos solutions de paiement.

Togo First : Sur ce segment de la digitalisation des paiements dans les services publics, quel est votre état de service dans vos pays de présence ? 

YB : Pour le moment, nous avons plusieurs contrats en cours de négociation. Toutefois, il faut reconnaître que dans le secteur public, le processus de traitement des dossiers s’avère plus ou moins long. Nous y sommes habitués pour avoir digitalisé les méthodes de paiement de plusieurs entreprises publiques en Côte d’Ivoire. Je veux citer le projet DDVA (Déclaration de Déplacement par Voie Aérienne) pour le ministère des transports où les paiements et la déclaration des transports par voie aérienne (entrées et sorties) se faisaient via CinetPay. C’est aussi le cas avec l’ONECI (Office National de l’Etat Civil et de l’Identification) pour l’achat des timbres, la commande ou le renouvellement des cartes nationales d’identité, du Ministère de la Femme, de la Famille et de l’Enfant, du ministère de la promotion des PME, de l’Institut National de la Santé Publique.

Togo First : On constate que vous êtes bien installé en Côte d’Ivoire et sûrement dans d’autres pays où vous vous êtes déployé. En matière de présence, faites-vous une présence physique ou vous vous contentez de déployer la solution ?

YB : Sur ce point, nous ne nous contentons pas de déployer la solution. Nous nous déplaçons plutôt vers ces pays et nous nous y installons physiquement et légalement, selon les prescriptions juridiques (pour les entreprises) de ces pays. En ce qui concerne notre présence physique, elle est concrète avec des équipes internes que nous prenons le soin d’y installer.

Interview réalisée par Fiacre E. Kakpo

Comment mobiliser des ressources en faveur du projet d’augmentation de capital de la Banque Ouest Africaine de Développement (BOAD) ? Les représentants de la Banque Arabe pour le Développement Économique en Afrique (BADEA), des Etats de la zone de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) et de la Banque Ouest Africaine de Développement (BOAD) planchent sur la question, à l’occasion d’une rencontre de 2 jours, ouverte le jeudi 28 juillet 2022 à Lomé.

Il s’agit à cette réunion pour ces acteurs, de réfléchir à une stratégie commune de levée de fonds, nécessaire pour permettre à la BOAD d’augmenter son capital de 1,5 milliard $ afin de continuer à œuvrer pour le financement des économies de ses Etats membres.

En effet, l’institution bancaire régionale dont Serge Ekue est le président, ambitionne d’injecter, chaque année, 1 milliard $ dans les économies de l’Union, sous forme de financements nouveaux dans le domaine des infrastructures (transports et digitalisation), de logements, de l’énergie, de la valorisation du capital humain (éducation et santé), du développement de l’agriculture et de l’agro-alimentaire. L’objectif pour la BOAD, apprend-on, est de répondre aux enjeux de développement des Etats membres de l’UEMOA, en cohérence avec son plan stratégique 2021-2025 “Djoliba”. Un plan étalé sur 5 ans, qui vise à lutter contre la pauvreté endémique et les inégalités économico-sociales, l’accès à l’éducation ou à la santé, entre autres.

« Cet ambitieux plan requiert la consolidation des fonds propres de la banque, d’où la nécessaire augmentation du capital de la BOAD avec plus d’1,5 milliard $ », soutient Galé Lossou Djibom, Coordonnateur général finance et investissement de la BOAD.

Notons qu’en février 2022, Serge Ekue avait annoncé la conclusion de la 1ère étape d’augmentation du capital, pour un montant représentant plus de la moitié de son objectif de 1,5 milliard de USD.

Esaïe Edoh

Comme annoncé précédemment, Orabank Togo, filiale du groupe Oragroup, a introduit officiellement à la BRVM (Bourse Régionale des Valeurs Mobilières) son emprunt obligataire « FCTC ORABANK 7 % 2021-2026 », admis au compartiment des obligations ce jeudi 27 Juillet 2022.

Cet emprunt obligataire bouclé en décembre dernier (marquant la première « opération de titrisation de créances » de l'histoire de la banque, et aussi celle de la sous-région), avait permis de mobiliser 25 milliards FCFA, par appel public à l'épargne.

« La cérémonie de ce jour témoigne de notre engagement à être à l’écoute et répondre aux attentes de nos clients et partenaires qui ne cessent de demander un meilleur service, de meilleurs produits, innovants et adaptés à leurs besoins. », a indiqué Guy Martial Awonah, DG d’Orabank Togo, à la faveur de cette première cotation.

« Eu égard à la bonne qualité du portefeuille sous-jacent et au mécanisme de sécurisation de cette transaction, les souscripteurs et détenteurs de nos titres FCTC Orabank 7 % 2021-2026 peuvent dormir tranquille et compter sur la capacité de la banque à recouvrer et honorer ses échéances dans le cadre de cette opération. », a-t-il ajouté.

Les coupons, qui ont commencé à la côte avec une valeur de 10 000 FCFA, ont pu atteindre une valeur unitaire de 10100 FCFA à 10 heures, a constaté Togo First.

Pour rappel, Orabank-Togo est à ce jour, la première banque du Togo en termes de taille de marché. Elle revendique environ 20% des parts de marchés sur les 14 banques qui composent le paysage bancaire togolais, pour un total bilan de plus de 746 milliards FCFA, à fin 2021. 

Ayi Renaud Dossavi

Au Togo, le gouvernement prolonge de 3 mois supplémentaires, la suspension du paiement des taxes de tickets de marché, à compter du 1er août 2022. L’information émane de Payadowa Boukpessi, Ministre d'Etat, ministre de l'administration territoriale de la décentralisation et du développement des territoires, dans un communiqué daté de mercredi 27 juillet 2022. La mesure ne concerne cependant pas les loyers de boutiques et de magasins. 

Pour l'exécutif, il s’agit de poursuivre le soutien au pouvoir d'achat des populations, « en cette période d'inflation notable, liée à des phénomènes exogènes à notre pays », selon le communiqué.

Dans le même temps, apprend-on, l’Etat continue à accorder une subvention à cet effet, aux structures de gestion des marchés (EPAM, Régies des marchés et Mairie), « afin de leur permettre de faire face au manque à gagner. »

Le même jour, le gouvernement annonçait également une baisse des frais de péages pour certains véhicules de transport de personnes et de marchandises (les minibus et certains poids lourds), en appui au secteur des transports, particulièrement affecté par la hausse des prix du carburant. 

Pour rappel, c’est en avril dernier dernier, que l'exécutif, avec à sa tête le président Faure Gnassingbé, avait pris un certain nombre de mesures de soutien face à la vie chère. Outre la suspension des prix des tickets de marché, il y a notamment, l’exonération de la TVA sur les produits de consommation importés (huile végétale, lait, farine de blé, des concentrés de tomates). Des mesures qui ont coûté à l’Etat, environ 5 milliards FCFA sur les trois premiers mois de mise en oeuvre, selon le ministre en charge du commerce, Kodjo Adedze. 

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Au Togo, le gouvernement prévoit de débourser 270 milliards FCFA à l’horizon 2025 comme masse salariale des agents de l’administration publique, indique le Document de programmation budgétaire et économique pluriannuelle (DPBEP), consulté par Togo first.

Si les charges liées aux traitements du personnel sont de 253 milliards FCFA cette année 2022, elles devraient, selon les prévisions, progresser à 263 milliards en 2023, 268 milliards en 2024 puis à 270 milliards FCFA en 2025, ce qui correspondra à une hausse de 6% entre 2022 et 2025.  

Selon la source, l’augmentation des traitements et salaires serait essentiellement due à la prise en compte de l’effet financier de l’allocation de départ à la retraite des agents de l’Etat, des recrutements sectoriels et à la révision de la situation administrative du personnel de l’Etat.

 Il y a également comme facteur de cette hausse, les prévisions de revalorisation de la prime d’incitation à la fonction enseignante.

S’agissant du recrutement des agents, un processus d’embauche de plus de 2500 nouveaux fonctionnaires est déjà en cours.

Notons qu’à ce jour, aucune donnée précise actualisée n’est disponible sur le nombre de fonctionnaires au Togo. Toutefois, selon la dernière opération complète de dénombrement des fonctionnaires qui remonte à novembre 2011, leur effectif total varierait entre 54 000 et 60 000.

Esaïe Edoh 

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